為深入貫徹落實(shí)省委八屆五次全體（擴(kuò)大）會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議和市直衛(wèi)生系統(tǒng)“大討論”動員大會精神，進(jìn)一步推動醫(yī)院科學(xué)發(fā)展，根據(jù)省委、市委和局黨委的統(tǒng)一部署，院黨委決定在全院開展以“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”為主題的大討論活動，特制定本方案。
一、開展大討論活動的重要性和必要性
開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動，是深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神和市衛(wèi)生局要求的重大舉措，是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院又好又快發(fā)展的必然要求。近年來，我院各項(xiàng)工作取得了一定成績，但是，制約醫(yī)院發(fā)展的機(jī)制性、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然比較突出。如何適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求、抓住京津冀地區(qū)加速崛起和國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革“試驗(yàn)市”重大機(jī)遇，深刻審視所處環(huán)境的變化，深刻分析優(yōu)勢和不足，深刻反思精神狀態(tài)，以新一輪的思想大解放推動新一輪大改革、大開放、大發(fā)展，關(guān)系到醫(yī)院改革發(fā)展大局。各支部、各部室、廣大黨員干部一定要站在時代和全局的高度，充分認(rèn)識大討論活動的重要性和必要性，把開展“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，與強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，與改進(jìn)作風(fēng)、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定緊密結(jié)合起來，與推進(jìn)“兩個環(huán)境”建設(shè)緊密結(jié)合起來，努力開拓解放思想的新境界，不斷開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面。
二、大討論活動的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)要求
（一）指導(dǎo)思想。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)省委八屆五次全體（擴(kuò)大）會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議和市直衛(wèi)生系統(tǒng)“大討論”動員大會精神，和著力解決影響醫(yī)院改革與發(fā)展的思想觀念、發(fā)展思路、措施方法和體制機(jī)制等方面存在的突出問題，拋棄經(jīng)驗(yàn)主義和慣性思維，在解放思想中統(tǒng)一思想、凝聚力量、振奮精神、改革創(chuàng)新，推動醫(yī)院發(fā)展又好又快發(fā)展。
（二）基本原則及目標(biāo)要求
——把加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹始終。真正學(xué)深吃透貫徹省委八屆五次全體（擴(kuò)大）會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議和市直衛(wèi)生系統(tǒng)“大討論”動員大會精神，把廣大干部職工的思想和行動統(tǒng)一到省、市委精神上來，切實(shí)將黨的理論創(chuàng)新成果和市委的決策部署轉(zhuǎn)化成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的自覺行動。
——把轉(zhuǎn)變觀念貫徹始終。深刻查找與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的思想觀念，著眼解決束縛科學(xué)發(fā)展的思想障礙，清醒認(rèn)識當(dāng)前醫(yī)院科學(xué)發(fā)展存在的問題，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識、憂患意識、市場意識、開放意識、創(chuàng)新意識、法治意識，開創(chuàng)解放思想的新境界，以新觀念引領(lǐng)新發(fā)展。
——把全面對標(biāo)貫徹始終。扎實(shí)深入開展對標(biāo)行動，瞄準(zhǔn)先進(jìn)地區(qū)和國內(nèi)一流醫(yī)院，查找差距不足，制定趕超計(jì)劃，加速追趕步伐，力爭后來居上。
——把解決問題貫徹始終。堅(jiān)持務(wù)虛與務(wù)實(shí)相結(jié)合，緊密聯(lián)系實(shí)際，不怕亮丑、不怕揭短，直面問題、奮力攻堅(jiān)，有的放矢、務(wù)求實(shí)效，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題。
——把創(chuàng)新突破貫徹始終。堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)邊討論邊實(shí)踐，實(shí)施創(chuàng)新突破、大膽改革，堅(jiān)決破除制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，制定出臺推動科學(xué)發(fā)展的創(chuàng)新性、突破性措施，把大討論成果轉(zhuǎn)化為解決問題的科學(xué)決策、跨越趕超的科學(xué)路徑、科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動。
通過大討論，切實(shí)做到以市場思維和市場機(jī)制促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、以開放思維和開放方法促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、以科技思維和科技手段促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、以法治思維和法治方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，加大改革力度促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，解決一批影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，研究出臺一批推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的突破性、創(chuàng)新性政策舉措，實(shí)現(xiàn)思想上明顯解放，作風(fēng)上明顯改進(jìn)，舉措上明顯創(chuàng)新，工作上明顯突破，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。
（三）、主要內(nèi)容和任務(wù)
緊緊圍繞“解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”這一主題，緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，引導(dǎo)全院干部職工從以下五個方面開展討論：
（一）如何推進(jìn)醫(yī)院轉(zhuǎn)型升級
1.如何堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要求，堅(jiān)持聚精會神謀發(fā)展，一心一意抓落實(shí)，把各項(xiàng)工作的著力點(diǎn)放在增強(qiáng)活力、提高實(shí)力、提升保障力上。
2.如何建立完善科學(xué)考核評價(jià)機(jī)制，促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展方式由粗放式向精細(xì)化、由規(guī)模效益型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變，由外延擴(kuò)張向強(qiáng)化內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，把發(fā)展方式轉(zhuǎn)移到依靠科技進(jìn)步、提高人員素質(zhì)、創(chuàng)新管理模式上來，加強(qiáng)信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一。
3.如何促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)結(jié)構(gòu)由“大而全、小而全”向突出?？铺厣?、培育優(yōu)勢品牌轉(zhuǎn)變，力爭經(jīng)過3年左右的努力，打造全國臨床重點(diǎn)?？?-3個，中醫(yī)重點(diǎn)?？?-6個。
4.如何更好地實(shí)施對外戰(zhàn)略協(xié)作，與京、津以及周邊省市知名大醫(yī)院在發(fā)展格局、人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)等方面建立合作關(guān)系，并制定優(yōu)惠政策招才引智。
（二）如何抓住國家中醫(yī)藥發(fā)展綜合改革“試驗(yàn)市”建設(shè)的機(jī)遇
5、如何組建皮膚、血液、骨傷、護(hù)理等重點(diǎn)?？平ㄔO(shè)協(xié)作組。定期對中醫(yī)診療方法的臨床療效進(jìn)行評價(jià)，分析中醫(yī)診療的難點(diǎn)，提出解決難點(diǎn)的思路和措施，不斷完善和改進(jìn)，探索建立“院內(nèi)中藥制劑應(yīng)用互動機(jī)制”。
6、如何探索建立“中醫(yī)適宜技術(shù)推廣示范帶動機(jī)制”。在聯(lián)合體成員單位中，開展“中醫(yī)學(xué)經(jīng)典、西醫(yī)學(xué)中醫(yī)、護(hù)士學(xué)中醫(yī)適宜技術(shù)，全員學(xué)中醫(yī)養(yǎng)生保健知識”競賽活動。用示范帶動的長效機(jī)制，落實(shí)加強(qiáng)中醫(yī)藥人員配備的相關(guān)措施，接近或符合國家要求。
7、如何建立國家、省市科研項(xiàng)目聯(lián)動協(xié)作機(jī)制。在聯(lián)合體成員單位內(nèi)部，圍繞省以上中醫(yī)藥研發(fā)課題，開展科研協(xié)作與聯(lián)合攻關(guān)，申報(bào)科研課題，研發(fā)推廣新技術(shù)、新項(xiàng)目、新療法、新制劑。
（三）如何優(yōu)化資源配置
8.如何更好地配置醫(yī)療資源，進(jìn)一步明確各科室的規(guī)模、布局和功能，有效整合和利用有限的醫(yī)療資源，以“精品化”、“集群式”、“綜合性”服務(wù)為目標(biāo)，整合院內(nèi)資源，加強(qiáng)橫向組合，全力打造國家、省、市重點(diǎn)專科、學(xué)科、研究室、傳承工作室，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效益。
9.如何按照“上水平、出品位”的要求，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)醫(yī)院倍增工程項(xiàng)目。
10.如何進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識，積極搭建平臺，暢通京津合作發(fā)展渠道。
（四）如何打造精簡高效、開放文明、和諧穩(wěn)定的醫(yī)院發(fā)展環(huán)境
11.如何強(qiáng)化“管理團(tuán)隊(duì)”建設(shè)，聚焦第一，精益服務(wù)，提升職業(yè)化、專業(yè)化水平，逐步打造一個堅(jiān)信共同目標(biāo)，具有競爭實(shí)力、引領(lǐng)醫(yī)院變革、知識與技能互補(bǔ)的管理團(tuán)隊(duì)。
12.如何積極推進(jìn)“優(yōu)化環(huán)境”、“優(yōu)護(hù)病區(qū)”“效能革命”、“費(fèi)用管控”、“三甲標(biāo)準(zhǔn)”等工作，進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)行為，提升醫(yī)療服務(wù)診療能力和水平，確保人民群眾的就醫(yī)安全。
（五）如何凝煉弘揚(yáng)醫(yī)療衛(wèi)生職業(yè)精神
13.如何進(jìn)一步創(chuàng)新醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)載體，深入開展修醫(yī)德、強(qiáng)醫(yī)能、鑄醫(yī)魂活動，大力宣傳劉瓊芳、乞國艷重大典型，大力宣傳我院百姓喜愛的青年中醫(yī)和感動身邊的人物，討論凝練領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部和醫(yī)務(wù)人員、護(hù)理人員的職業(yè)精神，形成統(tǒng)一的共同理想信念、強(qiáng)大精神動力、基本道德規(guī)范和自覺精神追求。
14.如何圍繞改善群眾就醫(yī)感受，進(jìn)一步抓好環(huán)境整治，大力實(shí)施便民惠民服務(wù)，簡化門急診和出入院服務(wù)流程，促進(jìn)合理用藥、合理檢查，努力讓患者能夠看好病、少花錢、心氣順。
15.如何建立監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，全面推行院務(wù)公開，繼續(xù)治理商業(yè) 賄賂，糾正行業(yè)不正之風(fēng)，維護(hù)患者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。各支部、各科室要根據(jù)上述主要任務(wù)，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)，確定各自所要解決的具體問題和工作目標(biāo)。
四、方法步驟
大討論活動從2013年5月上旬開始，到6月底結(jié)束。為確保大討論活動取得實(shí)效，在活動方法和內(nèi)容上，堅(jiān)持科學(xué)組織、統(tǒng)籌安排，直奔主題、直擊要害，深入研究、聚焦重點(diǎn)，創(chuàng)新舉措、力促發(fā)展。整體活動安排三個環(huán)節(jié)：
（一）動員學(xué)習(xí)。（5月15日-5月25日）召開全院 “解放思想、改革開放、創(chuàng)新驅(qū)動、科學(xué)發(fā)展”大討論活動動員大會，制定實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。圍繞大討論活動主題和內(nèi)容，要開展形式多樣的征集意見建議活動，認(rèn)真梳理分析征集到的意見建議。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大報(bào)告，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理近期一系列重要講話，學(xué)習(xí)省委八屆五次全體（擴(kuò)大）會議、全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議及局“大討論”動員大會精神。要采取個人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，吃透精神，融匯貫通。
（二）對標(biāo)查擺。（5月26日-6月15日）要結(jié)合征求到的意見建議，查找存在的突出問題和癥結(jié)，確定重點(diǎn)研討課題，深入開展調(diào)查研究。認(rèn)真開展對標(biāo)行動，適當(dāng)組織對口考察，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在查擺問題、開展對標(biāo)的基礎(chǔ)上，分專題組織專項(xiàng)研討會，剖析存在問題的思想、體制、機(jī)制根源，制定整改措施，公開向社會承諾。《中醫(yī)之友》院報(bào)要開設(shè)“解放思想大家談” 論壇，組織開放式、互動式討論活動。
（三）整改創(chuàng)新。（6月16日-6月30日）組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子就事關(guān)全局的重大問題和熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行集中研討，并研究制定改進(jìn)措施，形成專門文件。班子成員要結(jié)合自己工作的分工和承擔(dān)的調(diào)研課題，就存在問題提出對策建議和整改意見，就今后工作提出新思路、新舉措。各支部、各部室要精心做好成果總結(jié)和轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作，真正把大討論的成果體現(xiàn)在科學(xué)決策上，體現(xiàn)在體制機(jī)制突破上，體現(xiàn)在推動科學(xué)發(fā)展上?；顒咏Y(jié)束后，各支部、各部室以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向院黨委提交具有重要成果的總結(jié)報(bào)告。
五、保障措施
（一）成立工作機(jī)構(gòu)。院黨委成立解放思想大討論活動領(lǐng)導(dǎo)小組，院長劉鳴義任組長，黨委書記徐勇任副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由黨委書記徐勇兼任，成員：田繼紅、劉鵬、陳東方，聯(lián)絡(luò)員：劉鵬。負(fù)責(zé)全院大討論活動的組織實(shí)施，研究部署各階段的重點(diǎn)工作，督導(dǎo)檢查活動開展情況，審定考核評議結(jié)果。
（二）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。各支部、各部室要精心謀劃，周密部署。要將大討論活動與改善發(fā)展環(huán)境相結(jié)合，與推動全年重點(diǎn)工作落實(shí)相結(jié)合，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照確定的方法步驟開展活動，確保不走過場。
（三）營造輿論氛圍。要采取開辟專欄、電子顯示屏等多種形式宣傳大討論活動的重要意義、推進(jìn)要求和主要任務(wù)，及時報(bào)道活動的進(jìn)展情況，及時反映活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，全面展示大討論活動的新舉措、新成效，確保大討論活動強(qiáng)勢開局、深入人心、影響持久。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。要切實(shí)加強(qiáng)對大討論活動的指導(dǎo)和檢查，及時掌握進(jìn)展情況，督促各項(xiàng)工作的落實(shí)。院監(jiān)察室對活動開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，確保大討論取得實(shí)實(shí)在在的效果。
中共石家莊市中醫(yī)院委員會
二〇一三年五月十七日